Câu hỏi: Chào luật sư, tôi có thắc mắc mong được luật sư giải đáp như sau, hiện nay trên lề đường các tuyến phố mỗi sáng có rất nhiều người bán đồ ăn sáng như mấy bà bán xôi, đối khi tôi đi qua thấy nhiều người đỗ lại mua làm ùn tắc giao thông, tắc đường nhất là vào giờ cao điểm mọi người đi làm buổi sáng. Vậy theo quy định pháp luật những bà bán xôi đó có được phép bán trên lề đường như vậy không?.
Trả lời: Cảm ơn bạn đã gửi câu hỏi đến Công ty Luật TNHH Asklaw, Luật sư tư vấn về hành vi bán hàng trên lề đường của bà bán xôi như sau:
I. Căn cứ pháp lý
- Luật giao thông đường bộ 2008
- Nghị dịnh 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm giao thông
II. Nội dung
1.Hành vi bán xôi bên lề đường là hành vi vi phạm pháp luật:
- Theo Khoản 1,2 Điều 36 Luật giao thông đường bộ 2008 quy định:
“Điều 36. Sử dụng đường phố và các hoạt động khác trên đường phố
Lòng đường và hè phố chỉ được sử dụng cho mục đích giao thông.
Các hoạt động khác trên đường phố phải thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 35 của Luật này, trường hợp đặc biệt, việc sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố vào mục đích khác do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định nhưng không được làm ảnh hưởng đến trật tự, an toàn giao thông.”
- Theo quy định trên lòng đường và hè phố chỉ được sử dụng cho mục đích giao thông, chỉ được sử dụng lòng đường và hè phố cho mục đích khác thuộc khoản 1 Điều 35 hay những trường hợp đặc biệt do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.
- Có thể thấy trường hợp bà bán xôi không sử dụng vỉa hè cho mục đích giao thông mà sử dụng để kinh doanh buôn bán và hoạt động kinh doanh buôn bán của bà bán xôi không thuộc trường hợp được quy định tại Khoản 1 Điều 35 và cũng không do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định
- Ngoài ra theo quy định tại Khoản 2 Điều 35 Luật giao thông đường bộ năm 2008 quy định:
“2. Không được thực hiện các hành vi sau đây:
a) Họp chợ, mua, bán hàng hóa trên đường bộ;
b) Tụ tập đông người trái phép trên đường bộ;
c) Thả rông súc vật trên đường bộ;
d) Phơi thóc, lúa, rơm rạ, nông sản hoặc để vật khác trên đường bộ;
đ) Đặt biển quảng cáo trên đất của đường bộ;
e) Lắp đặt biển hiệu, biển quảng cáo hoặc thiết bị khác làm giảm sự chú ý, gây nhầm lẫn nội dung biển báo hiệu hoặc gây cản trở người tham gia giao thông;
g) Che khuất biển báo hiệu, đèn tín hiệu giao thông;
h) Sử dụng bàn trượt, pa-tanh, các thiết bị tương tự trên phần đường xe chạy;
i) Hành vi khác gây cản trở giao thông.”
- Như vậy hành vi mua ban trên đường bộ là hành vi không được phép thực hiện, mà lề đường là một bộ phận của đường bộ. Việc bà bán xôi bán hàng trên lề đường đã vi phạm Điểm a Khoản 2 Điều 35 Luật giao thông đường bộ 2008.
2. Xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm pháp luật của bà bán xôi:
- Vì bà bán xôi đã có hành vi vi phạm pháp luật là buôn bán ở lề đường, hành vi này gây cản trở giao thông nên có thể bị xử lý vi phạm hành chính
- Điểm a Khoản 1 Điều 12 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định:
“Điều 12. Xử phạt các hành vi vi phạm quy định về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ
Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng đối với cá nhân, từ 200.000 đồng đến 400.000 đồng đối với tổ chức thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây:
a) Bán hàng rong hoặc bán hàng hóa nhỏ lẻ khác trên lòng đường đô thị, trên vỉa hè các tuyến phố có quy định cấm bán hàng, trừ các hành vi vi phạm quy định tại điểm c khoản 2, điểm b khoản 5, điểm e khoản 6 Điều này;”
- Nếu vỉa hè bà bán xôi ngồi có quy định cấm bán thì bà bán xôi đã thực hiện hành vi vi phạm tại Điểm a Khoản 1 Điều 12 Nghị định 100/2019/NĐ-CP và sẽ bị phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng.
- Điểm b Khoản 5 Điều 12 nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định:
“5. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với cá nhân, từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng đối với tổ chức thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây:
b) Sử dụng trái phép lòng đường đô thị, hè phố để: Họp chợ; kinh doanh dịch vụ ăn uống; bày, bán hàng hóa; sửa chữa phương tiện, máy móc, thiết bị; rửa xe; đặt, treo biển hiệu, biển quảng cáo; xây, đặt bục bệ; làm mái che hoặc thực hiện các hoạt động khác gây cản trở giao thông, trừ các hành vi vi phạm quy định tại điểm d, điểm đ, điểm e, điểm g khoản 6; khoản 7; điểm a khoản 8 Điều này;”
- Theo đó, bà bán xôi bán hàng ở nơi không có biển cấm bán hàng nhưng lại bán ở vỉa hè (phần đường dành cho người đi bộ) thì có thể bị phạt tiền từ 2.000.000 đến 3.000.000 theo quy định tại điểm b khoản 5 nêu trên.
Trên đây là thông tin của Công ty Luật TNHH Asklaw về “hành vi bán hàng trên lề đường của bà bán xôi”, hy vọng sẽ có ích cho bạn.
Mọi thắc mắc vui lòng liên hệ Công ty Luật TNHH Asklaw để được hỗ trợ tốt nhất.
Thông tin liên hệ:
Gmail: Luatasklaw@gmail.com
Hotline: 0962.976.053/024.6681.0622
Đia chỉ: Công ty Luật TNHH Asklaw, địa chỉ: Số 3, ngõ 76/8 Duy Tân, phường Dịch Vọng Hậu, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội.
Trân trọng và cảm ơn!